Автономная организация высшего образования

Также представительные законодательные органы муниципальных образований на основании статьи 69 Федерального закона от Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не отвечают по обязательствам учреждённой ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам её учредителей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и область или +7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург.
Это быстро и бесплатно!

Автономная некоммерческая организация

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отличие высшего образования - как устроено: Россия vs Англия

По мнению авторов этого предложения, такое преобразование существенно расширит ряд возможностей учебного заведения в части управления и распоряжения ресурсами, создаст условия, необходимые для повышения общественной составляющей в его управлении, укрепит автономию образовательного учреждения. Одним словом, снимет все ненужные ограничения его самостоятельности, действующие в настоящее время.

Добавим от себя, что такое преобразование существенно уменьшит влияние государственных органов на образовательные организации называться образовательными учреждениями они уже не будут , особенно в части финансирования и распоряжения бюджетными средствами.

Возможность создания и функционирования учебного заведения в любой форме некоммерческой организации предусмотрена статьей Для обозначения учебного заведения используется термин "образовательная организация". Необходимо отметить, что в настоящее время разрабатываются подходы к законодательному определению указанного термина "образовательная организация" как некоей обобщающей формы некоммерческой организации, осуществляющей образовательную деятельность и включающей в себя образовательное учреждение наряду с организациями в иных формах [2].

Под указанным термином при этом понимается некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность. По своему организационно-правовому статусу высшее учебное заведение, как и государственное и муниципальное учебное заведение иного уровня, является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.

Именно этим статусом, во многом, определяются порядок его финансирования, особенности отношений собственности, взаимоотношений с учредителем. Именно "благодаря" своему статусу образовательное учреждение:. Именно реализация характерных черт учреждения позволяет говорить о последовательном ограничении государством установленной Законом Российской Федерации "Об образовании", т. Указанные выше и некоторые другие проблемы предполагается решить посредством изменения статуса.

Попытаемся определить, насколько решается данная задача в рамках предлагаемых преобразований учебного заведения в иные формы некоммерческих организаций. Для оценки того или иного варианта статуса вуза как и иного учебного заведения следует, как минимум, сопоставить их между собой. Как известно из статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, к некоммерческим относятся организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций объединений , финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Понятие "некоммерческая организация" многократно и со всех сторон рассматривалось в экономической литературе см. А если прибыль все-таки возникает в результате деятельности некоммерческой организации за определенный период времени, то эта прибыль не распределяется между учредителями, а используется на достижение целей, ради которых организация создана и функционирует. Таким образом, следуя этим рассуждениям, можно сделать вывод о том, что если у организации есть сформулированная основная цель "извлечение прибыли", то организация является коммерческой.

Если сформулирована любая другая основная цель, но не эта, то организация является некоммерческой. Собственно, аналогичный подход содержится и в законодательстве 2. Следовательно, для того, чтобы создать некоммерческую организацию, соответствующую цель цели такого создания необходимо обязательно сформулировать. Коммерческая организация в качестве такого ориентира выбирает прибыль, т.

Прибыль количественно измерима, качественно едина, соизмерима с затратами на ее получение, позволяет сравнивать результаты деятельности разных организаций. Деятельность, осуществляемая коммерческой организацией для достижения этого результата, в общем случае значения не имеет, поскольку с точки зрения достижения поставленной цели имеет значение не сама деятельность, а ее результат. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" статья 2, пункт 2 , в частности, предусматривает, что некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Поэтому и позиционирование некоммерческой организации должно осуществляться относительно самой этой деятельности и, возможно, ее содержательных результатов 3. Так или иначе, основная цель деятельности некоммерческой организации любой формы должна быть, как минимум, сформулирована.

Действующее законодательство не формулирует основной цели деятельности образовательных учреждений. В Федеральной программе развития образования определены 12 целей, достижение которых обеспечивается органами государственной власти, обществом, системой образования при ее Программы реализации [3].

Среди них трудно выделить основную цель, ради которой созданы и функционируют образовательные учреждения. Важно отметить, что все эти цели так или иначе направлены на поддержание и развитие образовательного процесса во всем его многообразии. Законодательство об образовании также специально не формулирует основную цель создания образовательных учреждений 4.

Воспользовавшись формулировкой статьи 8 Федерального закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" о том, какое именно учреждение является высшим учебным заведением, можно предположить, что основной целью его создания является реализация в соответствии с лицензией образовательных программ высшего профессионального образования.

Наверное, аналогично можно поступить и при определении основной цели создания образовательных учреждений других уровней образования. Все другие цели, следовательно, могут быть представлены как результат декомпозиции основной цели, и являться частными или специфическими конкретными целями, на достижение которых направлена конкретная деятельность организации.

Деятельность, направленная на достижение частных или специфических целей, способствует успешному достижению основной цели. Получение прибыли в рамках достижения основной цели деятельности некоммерческой организации может выступать только в качестве частной, конкретной цели, достижение которой способствует достижению основной цели и должно быть ей подчинено. Вот поэтому-то, очевидно, некоммерческие организации, как уже отмечалось выше, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Таким образом, наличие основной цели деятельности связанной с образованием, предполагает некоммерческий статус организации. Выбор формы некоммерческой организации для осуществления образовательной деятельности определяется тем, может ли та или иная некоммерческая организация осуществлять такую деятельность, т.

Судя по тому, что законодатель разрешил создание негосударственных учебных заведений в любой форме, предусмотренной для некоммерческих организаций, этот вопрос решен однозначно, и любая некоммерческая организация может осуществлять образовательную деятельность. Собственно, и основная цель создания образовательных учреждений образовательных организаций в законодательных и нормативных актах четко не сформулирована. Поэтому изменение формы некоммерческой организации проблемы формирования набора целей деятельности образовательной организации не решает.

Вопрос состоит еще и в том, чем предпочтительнее иные формы некоммерческих организаций, в частности, например, автономная некоммерческая организация, по сравнению с учреждением, для осуществления образовательной деятельности? Первое, на что обращается внимание при сравнении учреждения и некоммерческой организации в другой форме, это связь с учредителем собственником. Учреждение создается, обыкновенно, для того, чтобы переложить на него исполнение некоторых функций учредителя.

Это относится в первую очередь к функциям государства:. Можно считать учреждение организационно обособленным продолжением учредителя, выполняющим работу за учредителя и за счет средств учредителя. Кроме того, учреждение является единственной формой некоммерческой организации, не имеющей права собственности на переданное ей имущество, получающей финансовые средства от учредителя в режиме финансирования 5 и поддерживаемой субсидиарной ответственностью учредителя собственника имущества.

Все "остальные" некоммерческие организации, больше похожие на обычные коммерческие организации, имеют следующие характерные черты:. Поэтому преобразование образовательных учреждений в организации с указанными характеристиками потребует серьезных изменений в их деятельности и в ее законодательном оформлении, что в первую очередь отразится на характере финансовых отношений. При соблюдении масштабов бесплатной подготовки специалистов 7 государство будет поставлено перед необходимостью резкого увеличения расходов на образование за счет средств бюджета.

На это, кстати говоря, обращается внимание практически во всех публикациях, посвященных положению системы образования. В основу расчета были положены все принятые к тому времени обязательства государства по финансированию образования. Приходится констатировать, что, несмотря на растущие объемы финансирования, указанный разрыв хотя бы и в оценках практически не уменьшается.

Это означает, кроме всего прочего, что государство имеет возможность содержать систему образования "на голодном пайке", не компенсируя ее необходимые затраты. При изменении статуса государство будет поставлено перед необходимостью покупать образовательные услуги хотя и у некоммерческих организаций, но по цене, соответствующей их затратам на оказание этих услуг. Это, безусловно, приведет к необходимости резкого см. Само по себе это было бы и неплохо. Однако в условиях ограниченности бюджетных средств и невозможности увеличения расходов на образование в необходимом объеме придется всерьез решать проблему свертывания государственной системы образования, т.

Последствия такого шага могут быть весьма проблематичными. Естественно, можно и при изменении статуса сохранить действующую практику компенсации бюджетного недофинансирования перераспределением внебюджетных средств.

Об этом весьма прямо заявил, отвечая на вопросы, министр образования Российской Федерации В. Филиппов: "На самом же деле деньги платников в основном перераспределяются на обучение бюджетных студентов, на общелабораторную базу" [5]. Не обсуждая финансовую сторону вопроса, хотя она того заслуживает, считаю необходимым отметить некоторые обстоятельства общего порядка. Недофинансируя образование, государство перекладывает эти расходы на "коммерческий" контингент учащихся, вынуждая тем самым платить за образование более высокую цену, нежели она могла бы быть в условиях нормального финансирования.

В результате прибыль, получаемая государственным учебным заведением т. Причем не только в части средств на образование, но и бюджета в целом, поскольку эти средства в связи с отменой льготы по налогу на прибыль подпадают точнее, должны подпадать под соответствующее налогообложение. Государство, таким образом, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере образования, маскируя ее реинвестированием средств в образовательный процесс.

Такая практика, на мой взгляд, идет вразрез с социальной справедливостью: государство расходует на образование студента меньше, чем частное лицо, причем из налогов, заплаченных этим лицом. Разумеется, это только схематическое обозначение проблемы, не претендующее даже на постановку.

В этом смысле представляется весьма показательным экспериментально проверяемое в настоящее время предложение о переходе на финансирование образования на основе государственных именных финансовых обязательств ГИФО. Будучи в значительной степени первым этапом перехода на оплату образовательных услуг из двух источников средств бюджета в виде ГИФО и средств семей в виде доплат новая 8 система сохраняет практику оплаты государственных обязательств за счет средств студентов, которые должны доплачивать за свое обучение в дополнение к средствам ГИФО.

Более подробно эту проблему следует изучить на основе данных о проведении эксперимента по переходу на новые условия финансирования высшего образования. Изменив статус учебных заведений, государство будет поставлено перед необходимостью покупать образовательные услуги для обеспечения конституционных гарантий доступности образования.

Последствия такого изменения можно определить следующим образом:. Разумеется, возможны и другие негативные последствия. В частности, можно упомянуть такое важное направление, как модернизация и развитие технической базы учебных заведений.

Поскольку расходы на эти цели отнесены к расходам капитального характера, источником их возмещения могут быть либо средства государственного бюджета при наличии соответствующих сметных назначений , либо внебюджетные средства, но только после уплаты налога на прибыль. Лишаясь, по существу, бюджетного финансирования, образовательная организация будет поставлена перед необходимостью зарабатывать средства на материальную базу, что, безусловно, приведет к удорожанию образовательных услуг, либо к сокращению масштабов их оказания.

Государство же будет поставлено перед необходимостью компенсирования этих негативных последствий для сохранения уровня доступности образования. При отсутствии субсидиарной ответственности будет легко требовать выполнения законодательно установленных гарантий системе образования непосредственно от образовательных организаций даже в условиях неполного финансового обеспечения их деятельности.

Создать какие-либо защитные механизмы от такого рода последствий, наверное, возможно, но вряд ли осуществимо. В результате проведенного краткого анализа позволительно, на мой взгляд, сделать вывод о том, что менять статус образовательных учреждений вряд ли имеет смысл. Несмотря на некоторые положительные последствия такого изменения для учебных заведений в части усиления их самостоятельности, отрицательные последствия, выделенные даже в первом приближении, для системы образования и для государства выглядят более серьезно, поскольку касаются:.

Тем не менее, цель создания организации все же должна быть. Термин, наверное, не самый удачный, но, главное, что речь идет не о хозяйственных результатах, не о прибыли. Правда, эта доплата не зависела от результатов сдачи экзаменов и имела в первую очередь социальную направленность.

Воронин А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. Федеральная программа развития образования. Филиппов В. Беляков С. О статусе высшего учебного заведения Опубликовано на портале: Университетское управление.

Примечания 1 Автор тоже обращался к этой проблеме. Литература 1.

По мнению авторов этого предложения, такое преобразование существенно расширит ряд возможностей учебного заведения в части управления и распоряжения ресурсами, создаст условия, необходимые для повышения общественной составляющей в его управлении, укрепит автономию образовательного учреждения. Одним словом, снимет все ненужные ограничения его самостоятельности, действующие в настоящее время.

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам. Перейти к основному содержанию. Действующий Устав автономной некоммерческой образовательной организации высшего Форма поиска Поиск.

Автономные НКО - Образовательные АНО

Санкт-Петербург, Лиговский пр-кт, 52А Метро: м. Площадь восстания, Лиговский проспект. E-mail: p yandex. Главная Бух.

Устав автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования

Купить систему Заказать демоверсию. Типы образовательных организаций. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Воронежский институт высоких технологий

Для тех категорий военных пенсионеров, которые являются федеральными льготниками, и обладают правом на бесплатное санаторно-курортное лечение, процесс оформления производится через местное отделение Фонда социального страхования или портал Госуслуг. Какие нужны документы для получения наборов молочной кухни в Москве.

Разъяснение по поводу льгот по закону 1244-1 соц. Реестр обманутых граждан в Москве формирует специальное ведомство. Она позволяет клиентам осуществлять операции, не выходя из дома через интернет или телефон, при помощи приложения, которое вы можете на него установить. При нерегулярном менструальном цикле вероятность беременности рассчитать достоверно не представляется возможным.

Но детей разрешено выписывать, если есть возможность регистрации в другом жилье с условиями не хуже, чем в предыдущем. Процесс получения гражданства Российской Федерации довольно сложный, но если придерживаться чёткой последовательности действий, при этом соблюдая все необходимые правила, он окажется вполне реальным.

Также отдельная кредитная организация может определить дополнительные реквизиты, необходимые для заполнения. Юрист Кравченко Анастасия - специалист в области юриспруденции, осуществляет правовую защиту в отношении физических и юридических лиц.

О статусе высшего учебного заведения

В случае, если продавец не приложил документы, где указан порядок и сроки возврата товара надлежащего качества, вы можете отказаться от товара в течение трех месяцев с момента его передачи. Удостоверение было очень похоже на современный вариант. Процедура возврата посылки осуществляется одним из следующих способов: Прийти на почту и составить письменный отказ от получения почтовой бандероли.

А вот что написано в ст. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Перемена лиц в обязательстве - основания и условия.

Каков срок действия техпаспорта на квартиру при продаже. Илисогласно ч. После выдачи, вы можете сразу же активизировать карту и начать ею пользоваться. Итак, если при работе с планшетом будут обнаружены недостатки в течение гарантийного срока, можно не только рассчитывать на его бесплатный ремонт в сервисе, но и вернуть деньги за бракованный товар. Прибавка к пенсии ветеранам труда в 2019 году. Совет 1: Как перевести из ампера в миллиампер.

Если ответ был положительным, то собственнику будет передан соответствующий акт. Телефон горячей линии должен быть на стенде в салоне транспорта.

4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее.

ВУЗ как некоммерческая организация

Для лиц, которые заключили договор о долевом участии, переуступка является единственным вариантом не потерять вложенные деньги в случае, когда у него возникли непредвиденные обстоятельства, и он хочет их себе вернуть. Средние нормы потерь столовой посуды определяются по ее видам: фарфоро-фаянсовая, сортовая стеклянная, металлическая. Работа в ночное время, в выходные дни, сверхурочный труд возможен только с письменного согласия инвалида.

Цены и порядок расчетов - информация о стоимости аренды, графике выплат арендодателю. Зарплата сезонным и временным работникам.

Льготы на получение земельного участка. Что такое и для чего нужен. С тех пор такая связь носит название незарегистрированного брака. В этом случае Вам будет нужно доказать, что совместного хозяйства Вы не ведете, бюджет у Вас раздельный, в содержании жилья, в котором он проживает, супруг не участвует. Ведь если выяснится, что ученик не сможет водить транспортное средство из-за ограничений по здоровью, то начатое обучение пройдет в пустую.

В настоящее время данная сумма ущерба не должна быть выше 1000 рублей. Алиментные выплаты ребенку-инвалиду после 18 лет.

Запрограммировав автодозвон на телефонный номер соседа, в момент, когда включается громкая музыка или во время сильного топота, телефон в квартире начнет звонить. И результаты теста также будут отличаться.

Статья 228 часть 4 пункт г последние поправки 2019. Какие существуют временные промежутки. Возможность компенсировать сотруднику затраты на проценты по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилья предусмотрена в трудовом договоре с .

Вторым сигналом полного заряжания аккумулятора будет тот факт, что значение напряжения и тока в течение одного-двух часов не изменяются. Такие действия попадают под самоуправство и угон без цели хищения.

Работника может не оказаться на рабочем месте, тогда должно быть всё выплачено после истребования получателем (ст. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену ………………………………………………………………………….

В связи с этим такое требование относится к категории особых. Со своей стороны перечисленные работники в инициативном порядке могут (в письменной форме) отказаться от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, при необходимости запрашивает органы милиции, жилищно-эксплуатационные организации и т.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Бесплатная консультация эксперта по телефонам: +7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и +7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург
Похожие публикации